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　　来源：中国新闻周刊

　　开放与封锁”并存

　　来源：中国新闻周刊　　

　　作者：朱兆一　　

　　当地时间4月19日，美军在阿曼湾海域武力拦截并扣押一艘伊朗货船 ，伊朗军方指责美国公然违反停火协议，将很快回应这一海盗行径 。

　　同一天
，多家伊朗媒体报道称，伊朗拒绝参加与美国的第二轮谈判 ，并已为战火重燃做好准备
。

　　特朗普当天早些时候透露
，美国代表团将于20日晚抵达伊斯兰堡。他还表示，如果美伊达成协议 ，他“很可能
”前往伊斯兰堡 。美国媒体随后援引白宫官员的话报道称
，美国副总统万斯将前往巴基斯坦首都伊斯兰堡，参加同伊朗的新一轮谈判
。

　　当地时间2026年4月19日 ，阿拉伯海
，美国海军陆战队从两栖攻击舰“的黎波里”号乘直升机出发后，登上并扣押悬挂伊朗国旗的“图斯卡 ”号货船。图/视觉中国

　　“短暂的甜蜜
”

　　4月17日 ，伊朗外长阿拉格齐在社交媒体上宣布
，鉴于黎巴嫩与以色列达成停火，霍尔木兹海峡在停火期间对所有商船全面开放 ，通行须依照伊朗港口与海事组织此前公布的协调路线 。特朗普在社交平台上罕见地给出了正面回应，写道：“伊朗刚刚宣布
，‘伊朗海峡’已完全开放，可全面通行
。谢谢！”

　　这段“短暂的甜蜜 ”持续了不到24小时。4月18日 ，伊朗联合军事指挥部宣布恢复对霍尔木兹海峡的管控 。同日
，伊朗伊斯兰革命卫队快艇在海峡附近攻击了两艘印度籍商船，印度政府随即召见伊朗驻新德里大使 ，要求伊朗当局尽快恢复印度船只安全通过海峡的权利。

　　一名革命卫队海军成员通过海上无线电广播留下了这场逆转最清晰的注脚
。他在广播中警告称
，霍尔木兹海峡仍然关闭，船只需要获得许可才能通过 ，并宣称“我们只会听最高领袖的命令开门
，不是听从一个社交媒体消息”，将矛头直接指向了阿拉格齐发布的那条帖文。

　　伊朗放开霍尔木兹海峡的封锁和美军控制海峡有直接关联 。美军中央司令部4月12日宣布 ，根据总统公告
，将自美东时间4月13日上午10时起，对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁 ，超过15艘美军舰部署到位支持行动
。

　　封锁线设在阿曼湾东端，这种精心选择的位置意味着即便船只从伊朗设置的关卡穿过霍尔木兹海峡
，驶出阿拉伯海时仍需面对美国海军的拦截，在物理上形成了一道双重关卡。美军在实施封锁后不到36小时便宣称 ，已完全切断伊朗海上进出口经济贸易
，而“伊朗经济约90%依赖海上国际贸易
” 。这个数字有宣传成分，但表明美军的目的是彻底切断伊朗与外界的商贸联系
。

　　在此之前 ，考虑到油价飙升对美国国内政治的反噬以及并未进行充分准备
，特朗普政府一直不愿直接封锁海峡。为了抑制国际油价，特朗普政府甚至于3月对购买伊朗原油的国家放松了单边制裁 。不过 ，谈判破裂打破了这种平衡
，极限施压的逻辑开始压倒经济稳定的考量
。美国媒体分析指出，特朗普政府欲“打通”霍尔木兹海峡 ，但又顾忌轰炸伊朗能源设施或展开地面行动的方案风险高、代价大
，海上封锁成为一种“测试伊朗底线 ”的中间选项。

　　此番封锁设计在法理上也预留了余地 。美方声明，未曾停靠伊朗的中立船只通行不会受到阻碍 ，但可能被搜查是否载有违禁货物；若船只拒绝配合登船检查，将由海军陆战队及特种作战部队实施强行登船
。这套设计在形式上将矛头指向伊朗
，而非第三方国家。但实际上，由于投资者对进一步供应短缺感到担忧 ，油价再度飙升 。亚洲国家承受了这场能源危机最沉重的打击
，那些曾寻求与伊朗达成双边能源协议的国家，也因顾虑与美国发生冲突而陷入两难。

　　这套部署和伊朗惯常理解的“海峡封锁
”有较大区别
。伊朗封锁的是一条水道 ，禁止与美国 、以色列关联船只通行
，其他国家的船只需要通航许可；美国封锁则主要针对伊朗船只的出入。封锁令生效当天，霍尔木兹海峡通行的船只锐减至4艘 ，为这一轮战争爆发以来单日最低水平 。

　　对于美国的“反向封锁”
，伊朗极为不满，但只能进行较为有限的反制 ，且在逐一尝试后发现效果都有限
。伊朗方面曾暗示可能指示也门胡塞武装打击曼德海峡
，但这条路风险极大，波及面难以控制。伊朗还尝试启用南部港口以外的替代港口绕过封锁 ，但也只是应急的权宜之计 。与此同时，约有2000艘船只滞留在波斯湾无法通行
，2万名海员被困，该地区已发生21起针对国际航运的确认袭击事件 ，造成10名海员死亡
，国际社会的压力日渐集中
。

　　在这种背景下，阿拉格齐的最新声明就有了更清晰的战略意图。与其被动承受无差别打击 ，不如主动释放缓和信号
，在道义上将“破坏能源通道 ”的帽子甩回给美国，同时向亚洲主要能源消费国释放信号——阻碍通行的不是伊朗 ，是美国的封锁行动 。

　　“开放与封锁
”并存

　　不过
，现实情况远没有到阿拉格齐所说的“完全开放”的程度
。伊朗方面明确表示，重新开放将受到限制 ，所有船只仍需与伊朗军队进行协调。通行须按“协调路线 ”走
，偏离航线的船只面临被拦截的风险 。这实际上是在“开放
”的外壳下保留了一套完整的管控机制
。

　　通行费问题在停火后经历了一番反复，伊朗政府内部对这一问题也存在较大分歧。停火协议达成后 ，有消息称伊朗将要求油轮以加密货币等方式支付通行费，并将每日通过船只数量限制在约12艘 。白宫随即强硬回应
，特朗普明确将“不收取通行费”列为停火前提。与此同时，伊朗议会议长加利巴夫和伊斯兰革命卫队的态度明显更加强硬 ，显然不愿意让外交系统的表态绑住手脚
。

　　通航量的恢复也远未回到战前水平。这一轮战事爆发前
，每天约有150艘船只通过海峡 。而4月17日通过海峡的商业船只约20艘出头，关键航道运输出现恢复迹象 ，但与战前水平相去甚远
。航运巨头马士基宣布暂不恢复霍尔木兹相关航线
，现代汽车也已表示船只将改道绕行好望角。航运业的迟疑，是对当前局势最直接的市场投票 。

　　法律层面的争议同样悬而未决
。根据《联合国海洋法公约》 ，霍尔木兹海峡属于天然形成的国际航行海峡
，各国船舶依法享有不受阻碍的通行权，沿岸国无权征收非服务性费用。伊朗方面从未承认这一解释 ，议会副议长哈吉·巴巴埃明确表态
，霍尔木兹海峡完全由伊朗掌控，通行费必须以伊朗货币里亚尔支付 ，这一立场在任何情况下都不容谈判 。

　　美伊双方对霍尔木兹海峡这条水道的法律定性本就南辕北辙，这一番“开放海峡 ”的表态掩盖不了这条裂缝的深度
。

　　目前
，美伊此前达成的临时停火协议将于4月22日到期，有报道称各方正在讨论延长停火的可能性。如何用好这个窗口期 ，将决定局势向哪个方向偏移 。

　　比较现实的推演是一个有限度的阶段性安排
，包括美方解冻部分伊朗资产，伊朗同意暂停60%以上铀浓缩活动但不放弃相关权利 ，霍尔木兹海峡在伊朗协调机制下维持有限通行等
。这个结果能避免短期冲突升级
，稳定能源市场，也为后续更艰难的谈判留下空间 ，但距离形成一个真正稳定的地区秩序仍然遥远。

　　一边是美国海军的港口封锁还在全面实施
，另一边是以黎停火本就脆弱
、随时可能再度破裂 。霍尔木兹海峡仍然暗流涌动。

　　伊朗军方的立场非常清晰，只要美国对伊朗港口的封锁持续 ，就会继续封锁霍尔木兹海峡
。美方的回应同样毫不含糊。美国中央司令部司令库珀表示
，美军针对与伊朗有关联船只的海上封锁行动将持续实施，直至总统特朗普下令解除为止 。

　　当被问及若停火协议4月22日到期时仍未达成协议是否会延长 ，特朗普的回答简短且强硬：“对伊朗的封锁将继续维持
。那时候我们将不得不再次轰炸伊朗。
”

　　与此同时，军事部署并未停止 。“布什”号航母打击群已从诺福克出发赶赴中东
，“拳师 ”号两栖攻击舰搭载约2200名海军陆战队员也在途中，美军正在形成“三航母”部署态势
。

　　虽然巴基斯坦、埃及和土耳其等调解方仍在和美伊双方保持接触 ，正接近就延长临时停火达成一致
，以争取更多外交时间。但这个窗口正在以可见的速度缩小 。

　　比较现实的推演，是双方在4月22日之前同意有限延长停火 ，维持“边谈边对峙
”的脆弱状态
，换取更多时间在核问题的期限 、浓缩铀的处置方式，以及海峡管控机制上寻找某种模糊的中间地带
。但即便如此 ，旧的波斯湾安全秩序已经松动
，新的秩序尚未成形，霍尔木兹海峡的危机已呈现出明显的反复和长期化特征。

　　一边是美国封锁令全面实施不会撤回 ，一边是伊朗伊斯兰革命卫队的快艇在海峡巡逻并向过往商船开枪 。“开放与封锁”并存
，枪声已经响起，霍尔木兹海峡不再只是暗流涌动 ，而是正在进入一个更危险的新阶段
。